的以工代赈主要是水利方面，发动起大批灾民趁着枯水期疏通河道、挖沟修渠，为明年春耕做好准备。

沈瑞则是安排一批修路的活计——武安多山，总是要靠山吃山的，而无论山里要种什么，都要有路才能运得出来。